Presentamos los resultados de la evaluación de Cumplimiento de obligaciones de transparencia municipal en Quintana Roo, 2022, por parte de los once ayuntamientos de Quintana Roo. El estudio está centrado en tres grandes campos de información pública: información a la ciudadanía, relación gobierno-sociedad y atención a la ciudadanía. La evaluación fue realizada mediante la Herramienta CIMTRA-Municipal, durante los meses de mayo a octubre de 2022.
Los objetivos de la presente evaluación de transparencia de los ayuntamientos de Quintana Roo son los siguientes:
- Poner a disposición de las personas que se desempeñan en los campos académico, periodístico y del activismo ciudadano, indicadores básicos sobre la situación prevaleciente en materia de transparencia mínima y proactiva de los ayuntamientos de Quintana Roo, para que puedan utilizarlos en estudios y análisis de rendición de cuentas y prevención de la corrupción.
- Identificar las obligaciones de transparencia en las que los ayuntamientos de Quintana Roo tienen áreas de oportunidad para la implementación de la política municipal de transparencia, rendición de cuentas y erradicación de la corrupción.
- Iniciar la base estadística para los estudios de seguimiento en la mejora de la política de transparencia y rendición de cuentas de los ayuntamientos del estado; y,
- Promover la participación ciudadana en el ejercicio del derecho a la trasparencia y la rendición de cuentas de los ayuntamientos.
Para cumplir con los objetivos anteriores, el documento está estructurado en tres apartados. En el primero se explica la metodología utilizada en la evaluación. En la segunda parte se desglosan los indicadores estadísticos generales para todo el estado. En la tercera parte y última se anotan los indicadores estadísticos para cada uno de los once ayuntamientos.
Para finalizar, es importante resaltar que los hallazgos que se presentan en el informe de los “Resultados de transparencia de los ayuntamientos de Quintana Roo, 2022” no buscan mostrar una lista de errores, omisiones y responsabilidades de los funcionarios municipales debido al incumplimiento de las obligaciones de transparencia. En absoluto. Simplemente pretende generar información sistematizada y continua en el tiempo que ayude a la ciudadanía a ejercer su derecho a saber y a disponer de información útil para incidir en las políticas públicas municipales.
Entre las conclusiones, se destaca que el presente estudio identifica ventanas de oportunidad para mejorar el cumplimiento de las obligaciones de transparencia y rendición de cuentas en el nivel municipal, sobre todo en transparencia proactiva. Asimismo, con los resultados de este informe, los gobiernos municipales pueden diseñar mejores políticas de prevención de actos de corrupción, implementar políticas de gobierno abierto y mejorar el diálogo y la colaboración con las organizaciones de la sociedad civil.
Se confirma un dato que se registra a escala nacional: que no existe relación entre el partido político en el gobierno municipal y mejores prácticas de transparencia. En la investigación, por ejemplo, se descubre que los ayuntamientos con la mayor y menor calificación, Solidaridad e Isla Mujeres respectivamente, son gobernados por candidatos surgidos del mismo partido político (Acción Nacional).
Otro hallazgo de la evaluación es que no obstante la existencia de la Ley Estatal de Transparencia, el cumplimiento de las obligaciones mínimas y proactivas por parte de los ayuntamientos aún es débil e inconsistente. En términos generales, las calificaciones por debajo de 50 puntos de todos los ayuntamientos fueron causadas por los reportes de información realizados fuera de los tiempos legales, o porque se presenta información incompleta o no verificable.
Ejemplo de lo anterior es Othón P. Blanco, él único ayuntamiento de Quintana Roo que ha sido evaluado por CIMTRA en los últimos 4 años. En este caso, la evaluación de 2022 descubre un marcado retroceso en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia. Este hecho confirma que la política de transparencia y rendición de cuentas aún no ha sido incorporada como una práctica normal en la gestión pública del Ayuntamiento, lo que explica la caída en el puntaje promedio de 2022 en comparación con los resultados de 2021.
El objetivo de la evaluación es generar y compartir información útil, sistematizada y actualiza en materia de transparencia desde la sociedad civil organizada. De esta forma, CIMTRA hace su modesto aporte al debate sobre la calidad de la política de transparencia y rendición de cuentas de los ayuntamientos de Quintana Roo.
